构筑和谐劳动关系!2017劳动关系“成绩单”晒给你

2018-01-06 00:00 阅读数:492

    2017年,我国主动应对经济下行、化解过剩产能等对劳动关系的影响,创新协调、调处和执法机制,有效维护了劳动者权益,保持了劳动关系总体和谐稳定。

         让我们通过对一年来劳动关系工作的盘点,展现党和政府对劳动关系工作的高度重视,展示人社部门一年来的辛苦付出。

一起来看2017年的劳动关系“成绩单”!

完善劳动人事争议多元处理机制

        3月21日,人社部会同中央综治办、最高人民法院、司法部、财政部等部门制定印发了《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》。

点评

         随着我国经济发展进入新常态,供给侧结构性改革力度不断加大,劳动人事争议进入了多发期,预防化解矛盾纠纷的任务艰巨繁重。

         在此背景下,《意见》聚焦预防协商、调解、仲裁、调裁审衔接和基础保障五大机制,不断完善多主体、多方式、多层次的争议多元处理格局。

         尤其是确定了“五个坚持”的基本原则,为不断增强调解仲裁公信力,推动健全中国特色劳动人事争议处理制度的总体思路提供了制度基础。

修订仲裁规则

        7月1日,人社部新修订的《劳动人事争议仲裁办案规则》《劳动人事争议仲裁组织规则》施行。

点评

          人社部分别于2009年、2010年制订了《劳动人事争议仲裁办案规则》《劳动人事争议仲裁组织规则》。

          两个《规则》施行以来,在维护劳动人事关系和谐与社会稳定方面,发挥了重要作用。

          但是,近年来劳动人事矛盾处于凸显期和多发期;与此同时,许多地区在完善仲裁办案制度、加强仲裁员队伍建设方面形成了很多可复制、能推广的经验做法。

          在此背景下,人社部及时总结地方经验,并通过修订两个《规则》将地方经验上升为规章,意义重大。新修订的两个《规则》,以提高劳动争议处理质量和效率为目标,凸显劳动人事争议仲裁简便、灵活、高效的特点,并对加强仲裁员队伍建设提出了进一步的要求。

明确治欠保支路线图

         7月7日,人社部办公厅印发《治欠保支三年行动计划(2017-2019)》,明确用3年左右时间,实现被欠薪农民工比重逐年下降,力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。

点评

         作为建立长效机制解决农民工工资拖欠问题的一项重要举措,《行动计划》提出以解决工程建设领域欠薪问题为重点,综合运用法律、行政、经济等手段,健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局。

         为此,《行动计划》制定了包括全面推行劳动用工实名制管理、落实按月足额支付工资规定等在内的10项具体措施。解决以工程建设领域为重点的欠薪问题,《行动计划》明确了时间表和路线图。

建立欠薪“黑名单”制度

         9月25日,人社部出台《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,加强对拖欠工资违法失信用人单位的惩戒。

点评

          此次出台的《办法》明确,要让严重拖欠农民工工资的用人单位及其有关人员在全国范围内“一处违法、处处受限”。

          《办法》将推进各部门联合起来,在全社会形成惩戒合力,提高用人单位违法成本,使得用人单位形成不敢违法、不愿违法的自觉意识,推动完善源头预防、动态监管和失信惩戒相结合的监察执法体系。

强化劳动人事争议裁审衔接机制

         11月8日,人社部会同最高人民法院发布《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》。

点评

         加强裁审衔接是健全中国特色劳动人事争议处理制度的重要举措。

         为进一步指导推动全国各地加强裁审衔接工作,去年8月以来,人社部与最高人民法院在总结地方经验、认真研究吸收各方意见基础上,制定出台了《意见》。

         《意见》指出,要逐步建立健全裁审受理范围一致、裁审标准统一、裁审程序有效衔接的新规则新制度。

         制定出台《意见》,对于完善劳动人事争议多元化解机制、进一步畅通争议当事人权利救济渠道,对于更好发挥仲裁和诉讼两种制度优势、进一步形成解决争议合力,对于提高争议处理质效、进一步增强仲裁和诉讼公信力,都具有十分重要的意义。

对省级政府保障农民工工资支付实施考核

        12月7日,国务院办公厅印发《保障农民工工资支付工作考核办法》,明确了对省级政府保障农民工工资支付工作进行年度考核。

点评

         一些地区近年来的实践情况表明,加强目标考核、落实属地监管责任是保障农民工工资支付的关键措施。

         今年2月,国务院常务会议提出要求,严格落实省市县各级政府的属地监管责任。为落实治欠保支工作的属地监管责任,《考核办法》决定从2017年到2020年,对各省级政府保障农民工工资支付工作实施考核。考核内容主要包括:加强保障农民工工资支付工作的组织领导、建立健全工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等。《考核办法》的实施,将进一步推动各地强化部门协作,形成齐抓共管治欠薪的强大合力。

继续推进构建和谐劳动关系综合试验区建设

        2017年,人社部继续大力开展构建和谐劳动关系综合试验区建设。

点评

         2017年,人社部继续大力开展构建和谐劳动关系综合试验区建设,指导天津、江苏、四川、广东、山东、湖北等地开展综合试验区建设,推动各地选择有代表性、具备条件的地区开展试点,积极探索可复制、可推广的经验。

         随着一个个有代表性的试验区在大江南北陆续出现,辖区内劳动关系工作得以快速推进,和谐稳定的社会环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境得以迅速营造,更进一步推动了构建和谐劳动关系的体制创新、制度机制创新和方式方法创新。

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